Marzo 28/2022

Hechos
  1. Configuración del delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en un concuro homogéneo y sucesivo, debido a la pluralidad de contratos suscritos.
  2. Expedición de 11 decretos modificatorios del presupuesto del Cesar, sin autorización de la Asamblea Departamental.
  3. Traslado de recursos de funcionamiento al rubro de gastos de inversión, para facilitar más de un centenar de contratos y favorecer la contratación a terceros.

 

Tipo subjetivo en el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales.

 Delito que no fue tipificado por el legislador en modalidad culposa”

  • “Dolo: Se configura cuando el agente actúa con el conocimiento (…) distanciándose de los principios y normas constitucionales o legales”.
  • “los actos de delegación no eximen de responsabilidad legal, civil y penal al agente principal”. En este caso, La delegación de la ordenación del cargo, fue el mecanismo que facilitó la ilicitud de los recursos y su posterior apropiación por terceros”.
  • No obstante, no se falló a titulo de autoría sino de “coautoría impropia”; esta, tiene 3 características: a) Acuerdo o plan común, b) División de funciones, c) Trascendencia del aporte”.

Marzo 25/2022

MEMORANDO N°2022IE00268006-CGR-OFICINA JURÍDICA

Sentencia c-90/2022, que declara la INEXEQUIBILIDADde los artículos 124 a 128 del decreto Ley 403 de 2020 (Fortalecimiento del control fiscal)

  • La corte considera que el Decreto Ley 403 de 2020 “regula materias ajenas a las facultades extraordinarias otorgadas al presidente de la Republica”.
  • La Corte otorga “efectos a futuro”. Por lo que “ante la declaratoria de inexequibilidad, procede la reviviscencia* de las normas 610 de 2000 y 1474 de 2011”
  • “Lo relacionado con la reviviscencia de las Ley 610 de 2000, debe analizarse por el operador fiscal en cada caso en concreto”.

“La figura jurídica de la reviviscencia implica que, ante el retiro del mundo jurídico de una norma, como consecuencia de una declaratoria de inexequibilidad, se reviven los preceptos derogados”.

Marzo 10/2022

EL Art. 124 de la Ley 2159 de 2021,  que modificó el inciso 1° del parágrafo del Art. 38 de la Ley 996 de 2005. Permitiendo así, “La SUSCRIPCIÓN de CONVENIOS INTERADMINISTRATICOS entre la NACIÓN   y los ENTES TERRITORIALES  EN  MOMENTOS PREVIOS A LAS ELECCIONES  de Congresistas y de Presidencia” (Corte Constirucional, 2022),

Es decir, que  queda VIGNTE el inciso 1° de párrafo del Art. 38 de la Ley de 2005, como estaba antes, de ésta ley del 2021.

 Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-153/22, 05/05/2022.

 

¿Qué decía el inciso 1° del parágrafo del Art 30 de la Ley 996 de 2005?
  • PROHIBICIÓN EXPRESA de “celebrar  convenios interadministrativos para la ejecución de recursos públicos (…) y destinar recursos públicos de las entidades a su cargo, (…) en las que participen los candidatos a  cargos de elección popular”.

645.495  ¿Cuántos contratos  fueron firmados a partir del 13 de noviembre de 2021?

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-153/22, 05/05/2022

¿Qué norma de la ley de garantías declaro inconstitucional la corte?

En términos prácticos ¿Qué consecuencias tiene esta declaratoria de inconstitucionalidad?

Desde la comunicación de la decisión:

  • Los convenios interadministrativos cuyo objeto se haya ejecutado completamente (…) son una situación consumada; (…) sobre estos NO SE IMPARTIRÁ ORDEN ALGUNA”.
  • “Los convenios interadministrativos cuyo objeto NO se haya ejecutado completamente, (…) DEBERÁN TERMINARSE Y LIQUIDARSE INMEDIATMENTE”.
  • “NO es posible suscribir convenios interadministrativos. (…) Aquellos trámites que se encuentren en curso deberán TERMINAR DE INMEDIATO.

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